立足新起点 争创新业绩 实现新跨越
为全面推进我院地勘事业科学发展而努力奋斗
——在中共浙江省物化勘查院第五次代表大会上的报告（节选）
（2013年12月30日）
谭坤龙
第一部分 本届党委主要工作回顾(略)
第二部分 今后五年工作的意见
根据党的《基层组织选举工作暂行条例》的规定，党的基层委员会每届任期五年，即将选举产生的我院新一届党委的任期将跨跃“十二五”规划的后两年，进入“十三五”发展时期。因此，要在确保完成“十二五”规划目标的基础上，根据国家宏观经济形势的变化和我院实际，认真谋划新一届党委五年任期的目标任务，制定工作措施。
一、今后五年工作的指导思想和主要目标
（一）指导思想
深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和省委十三届、十三届四次全会精神，以科学发展观为指导，坚持党的群众路线，按照“围绕中心、服务大局、发挥优势、提供保证”的总体要求，充分发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用及党员的先锋模范作用。以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，在局党委的正确领导下，坚持发展为第一要务，抓创新促改革，切实提高经济发展质量和效益；抓转型促升级，拓宽工作领域，夯实发展基础，切实提高党建工作科学化水平；抓党建促和谐，全面加强党委自身建设和党风廉政建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为全面推进我院科学发展提供坚强有力的思想政治保证和组织保证。
（二）主要目标
1、经济指标：到2018年，全院总收入达到5亿元，利润突破4000万元，净资产达到1.8亿元，在职职工平均年收入与全省职工保持同步增长；生产增加值、国有资产保值增值、质量安全等指标确保完成局考核指标。
2、产业布局：坚持地质工作和地勘延伸业“两业并举”方针，做好地质找矿和物化探技术支撑工作，在巩固传统服务领域的基础上，进一步拓展和延伸领域。
3、改革工作：按照省地勘局统一安排，积极稳妥推进事业单位改革；探索解决事企混合运作中的突出矛盾和问题；优化整合内部资源，进一步提升生产单位规模和实力；推动基地物业管理与后勤服务体制和机制改革。
4、人才队伍建设：适度控制队伍规模，优化队伍结构，提升队伍素质。到2018年，全院在职职工总数控制在500人以内，其中各类专业技术人员占80%以上，至少有一人取得省级“勘察大师”称号。
5、资质与品牌建设：拓展交通、水利、环保、海洋等领域相关资质，实现固体矿产勘查、测绘资质升甲级；保持工程物探、岩土勘察的技术水平和综合实力处于省内同行业领先地位，进一步提升单位的影响力，打响“浙江物探”品牌。
6、党建与地勘文化建设：创建“五型”党组织，争取获得省直机关先进党组织称号；保持省级文明单位荣誉称号，争取获得全国先进荣誉称号；地勘文化建设达到局级先进水平。
7、党风廉政建设：制订并实施惩防体系建设下一个五年规划，反腐倡廉制度体系基本健全，党员干部和机关工作人员廉洁从政的自觉性明显提高，从业人员依法经营意识显著增强，党员干部无违法违纪案件，廉政文化建设有新的提高，全面完成与上级党风廉政建设责任状各项考核指标。
8、民生工程：在职职工年收入稳定增长，职工福利待遇逐步提高；按政策确保离退休人员生活待遇；积极参与三墩办公楼建设；推进瓶窑基地住房和公共设施系统改造工程及地产开发利用。
二、主要措施
按照上述工作思路和目标任务，今后五年要着重做好以下几方面的工作：
（一）全面加强党的建设，切实发挥党委政治核心作用和党支部战斗堡垒作用
抓好学习，用理论武装党员干部头脑。深入推进学习型党组织建设，进一步加强和改进党委中心组学习制度，不断提高中心组成员贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性，掌握做好本职工作必须的各方面知识，增强领导水平。要按照上级党委统一部署，认真组织广大党员干部学习、宣传和贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十三届、十三届四次全会精神。党委中心组学习要理论联系实际，做到学以致用，理论学习要同贯彻落实中央和上级的重大决策、解决我院改革、发展、创新和维护稳定中的重要问题、加强领导班子思想建设的重要举措结合起来。要在全面理解、加强理论武装上下功夫，在统一思想、与中央保持高度一致上下功夫，在振奋精神、履行责任上下功夫，确保学习的实效性。
发挥优势，切实加强思想政治工作。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势。要紧紧围绕我院改革、发展、稳定的大局，紧紧围绕院中心任务和重点工作，遵循“继承、融合、创新”的工作方针，按照“有理、有情、有形、有效”的工作思路，进一步加强和改进思想政治工作，更好地为单位改革、发展、稳定服务。要结合岗位实际，在职工中广泛开展弘扬“三光荣”精神和浙江物探价值观宣传教育活动。要不断创新形式和载体，认真贯彻局党委关于政治工作要与业务工作深度融合的新要求，加强地勘政研会物探分会建设，健全组织、完善工作机制，每年提前布置政研会研究课题，针对影响和制约我院科学发展的深层次问题、群众关心的热点、难点问题开展调查研究，总结分析存在问题的原因，提出解决问题的对策，不断提高党员干部运用科学理论分析和解决实际问题的能力。领导干部要始终坚持党的群众路线，密切联系实际，联系群众，经常深入基层调查研究，了解职工思想动态，开展多种形式的走亲谈心活动，通过谈心，增进了解，融洽感情，消除误会和偏见，达到统一认识、凝聚人心的效果。切实做好转型升级中的思想政治工作，当前我院转型升级又进入关键时期，组织结构、队伍结构和产业结构调整力度进一步加大，改革措施的推进既是重点也是难点，势必涉及到现有利益格局的调整，触及到一些深层次矛盾。要向职工群众讲清楚各项调整改革的目的、意义，做好政策解释工作，引导职工认清形势，正确对待改革中利益关系的调整，正确认识和处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，增强对改革的心理承受能力和风险意识，做到理解改革、支持改革、参与改革。
抓好领导班子和干部队伍建设。一是按照“公正、廉洁、实干”的要求，切实加强院领导班子建设，不断提高领导干部把握大局、引领发展的能力，科学决策、依法执政的能力，驾驭市场、懂经营会管理的能力，处理突发事件、应对复杂局面、维护稳定和安全的能力，勤勉廉政、防腐拒变的能力，努力把院领导班子建设成为“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的领导集体。二是坚持党管干部原则，进一步规范科级干部选拔任用程序，不断创新和拓宽干部选拔任用的方式和渠道，丰富干部考察锻炼平台，加大公开招聘、竞争上岗方式选聘干部的力度，增强干部队伍的活力，提高干部队伍的整体素质。合理配置科级干部，健全干部内部交流机制，做到人尽其才，才尽其用，不断改善和优化二级单位班子的专业结构、知识结构和年龄结构，持续推进干部队伍的梯队化、年轻化，在未来五年里打造一支以40岁以下为主体的干部队伍。三是大力加强后备干部队伍建设，重视对年轻骨干的锻炼培养和提拔使用，把有能力、有闯劲、敢作为、有个性的年轻同志尽快充实到一线领导和重要岗位上发挥作用。四是进一步强化对干部的考核，对政治过硬、品质优良、能力突出、群众拥护的优秀干部进行大力宣传和表彰，对工作能力差、不能完成任务、难以适应工作要求、群众不满意的干部予以调整，真正做到能者上、平者让、庸者下，始终保持干部队伍的生机与活力。
坚持民主集中制，推进党内民主建设。严格执行民主集中制原则，认真落实党政议事规则，进一步完善院重大事项决策机制，发挥党委对重大问题的决策和把关作用。坚持重大决策事前调研、事中集体研究、事后跟踪监督，检验决策的可行性和正确性。坚持和完善院领导班子例会制度，促进班子工作的正常开展和班子成员主动履职的自觉性。努力提高会议质量，保证党政议事决策程序到位、议而有决。深化党务公开，提高党员参与和监督党内事务的积极性，积极探索扩大基层党内民主多种实现形式。
正风肃纪，切实加强作风建设。深化党的群众路线教育实践活动成果，着力解决党员干部在“四风”中存在的突出问题，大力加强和改进工作作风，进一步提振全院干部队伍的精神状态、提升执行能力、推动工作落实。领导干部要带头转变作风，进一步增强大局意识、发展意识、群众意识，密切干群关系，增强工作责任心，在其位谋其政，任其职尽其责，提升干事创业的激情。深入开展“严纪律、正作风、作表率”专项行动和机关效能建设，提高院领导班子成员和机关科室干部的群众意识与服务意识。坚持院领导班子成员结对联系基层、联系群众制度，工作中，要带着感情联系群众，想着问题联系群众，抱着诚心诚意的态度联系群众，真正与职工群众交朋友。深入开展“服务基层，服务项目”活动，紧紧围绕发展、和谐、稳定、民生、人才、产业、创新、管理、技术、科研等重大课题，深入基层开展调查研究，帮助基层单位理清发展思路，落实发展举措，破解发展难题。坚持送服务到基层到工地，着力为基层单位和群众办实事好事，落实好各项惠民政策，关心和解决群众切身利益问题，帮助基层排查化解矛盾纠纷，维护队伍和谐稳定。在转变作风中要厉行勤俭高效，精简会议，改进会风，厉行节约，压缩非生产性开支，努力为二级生产单位减负，集中有限财力解决事关长远发展的突出问题和提高职工福利待遇。
创建“五型”党组织，加强基层党支部建设。深入推进创先争优长效机制建设，努力建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、效益型“五型”党组织。围绕创建“五型”党支部和争做“五带头”优秀共产党员的目标，结合单位创新驱动、转型发展的目标要求，组织党员深入开展“三服务，一满意”活动，切实发挥党支部的战斗堡垒作用。全面落实局直属机关党委《基层党支部工作手册》要求，规范基层党组织的“三会一课”制度，建立健全党支部工作台帐和党员活动记录。要在保证党组织常规工作正常化的基础上，不断加强党员的党性意识、宗旨意识、组织意识，立足单位实际，创新党组织活动的方式与形式，既要增强党支部活动的多样性、灵活性和实效性，又要把党建工作与生产经营工作深度融合。广大党员要在履行好各自岗位职责的基础上，亮出牌子、举起旗子、做出样子，争做工作技术能手、学科带头人、服务标兵，争当优秀党员，切实发挥党员的先锋模范作用，为持续提升浙江物探品牌再立新功。加强党务干部队伍建设，提高基层党支部在院管科级干部选拔任免及生产经营管理中的发言权和作用，落实好支部书记的政治经济待遇。认真抓好党务干部的教育培训，不断提高党务工作能力。认真做好发展党员工作，要以生产一线青年骨干为发展党员的重点，正确引导团员青年和其他优秀分子积极向党组织靠拢，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。严格发展党员的程序和入党标准，规范操作，做好发展党员的基础性工作。创新党支部考核激励机制，督促基层党支部把党建工作切实放在心上、做到实处。
（二）坚持创新驱动，推动转型升级，夯实科学发展基础
创新是发展的灵魂，要以深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为强大动力，更大力度地实施创新驱动战略，切实提高自主创新能力，加快推进产业结构战略性调整，努力在转变经济发展方式上迈出更大步伐。
坚持抓好地质工作。进一步理清思路，掌握好扶持主导产业发展和促进支柱产业发展的关系，着重做好自主矿权勘查工作和物化探技术支撑队伍建设。着眼于提高地质勘查工作能力，积极培育地质专业技术人员核心力量。扎实开展物探方法课题研究和试验工作，并通过项目实践掌握技能、提高水平。坚持引进专业人才与培养现有人才并重，努力建设一支规模适当、结构合理、技术水平较好、管理能力较强、设备精良、方法手段齐全，为我省基础性物化探工作和地质勘查工作提供技术支撑的专业物化探队伍。继续维护好现有矿权，争取更多新的探矿权。继续做好页岩气调查评价工作，争取取得突破性成果。
改革创新体制机制，做强做优地勘延伸业。着眼于做强，优化组织结构和人、财、物资源配置，通过重点培育和扶持，力争经过几年努力打造出几个综合实力强、经济规模大的“龙头”型二级生产单位，并使大多数二级单位的规模、技术力量与市场竞争相适应；着眼于做优，通过新方法新技术的引进和科技创新，在技术水平和工艺设备上向精、专、特方向发展，不断增强核心竞争力和发展后劲。贯彻省地勘局“跨界发展”思路，坚持“走出去、沉下去”战略，继续拓展省内外发达县市市场，在有基础的县市设立工程处，在条件成熟的地级市成立分院。
强化经营工作，切实提升核心竞争力。完善院招投标管理办法，做好投标书的制作、审核、把关，提高标书编制水平。充分发挥院、生产单位和经营人员三个层面的经营积极性。加大院的经营力度，优化整合内部经营资源，构建院大经营体制，由院主导和参与重大项目、重点项目的经营工作，全面提升经营能力和实效。重视经营信息管理，切实建设好院招投标信息库。全面实施生产经营月报制度，健全和完善项目业绩的管理，提高经营信息的可控性和共享性。强化市场经营活动的沟通协调，减少内耗，提升效益，实现自主经营与规范管理的相统一。
坚持 “科技兴院、人才强院”战略，切实提高综合实力和社会影响力。制定院各层次专业技术队伍中长期建设规划，切实加强人才的培养工作。大力倡导“勤学善思，修身立业”学习理念，促使年青骨干尽快成长。加快引进和培养各类技术人才的步伐，尽快改变我院人才队伍结构不合理、高精尖人才缺乏的现状。采取多种形式、多种渠道对不同层次和不同专业的技术人员进行培养和培训，不断提高全院专业技术人员的整体素质。落实领军型人才培养计划，培养和造就“勘察大师”、技术权威，为浙江物探品牌建设提供智力支持。积极参与行业协会、学会活动和行业标准的制定，进一步提高我院在相关行业的话语权和权威性。切实加强院士工作站建设，使工作站成为我院的一张金名片。完善人才激励保障机制，建立后备人才选拔培养制度，尽力搭建人才施展才能、实现自我价值的平台，实现感情留人、事业留人。
超前谋划，高度重视资质建设。提高市场研判能力，加强对国家政策和宏观经济环境的研究，密切关注国家基本建设投资方向，超前谋划，有计划、有针对性地做好资质规划、业绩储备和资质申报工作。加强领导，集中力量，通过多种途径积累业绩，尽快取得结构、材料检测等资质，升级和拓展相关资质。
推进转型升级，拓宽服务领域。今后一段时期，要重点拓展岩土工程、地灾治理、地源热泵、地热资源勘查、结构检测等方面的经营领域，力争在生产规模、经济效益和服务方式上有所突破。规范地质灾害治理工程勘查、设计和施工工作，加强内部自律和从业人员业务培训，做好资料档案的立卷归档工作。加强地源热泵技术力量，掌握关键环节的核心技术，争取更多相关资质，逐步形成一条龙服务的经营模式，并力争通过几年努力建设自主品牌。加强地热资源勘查、岩土设计队伍的专业化管理，理顺内部关系，提高工作实效。
狠抓内部管理，提升执行力。健全完善院各项规章制度，加强监督检查，提升执行力。切实抓好质量安全规章制度的贯彻落实，做好质量体系和计量认证工作。大力开源节流，强化成本管理和资金管理，切实做好工程款回收工作。对大额流动资金借用和垫资项目实行更严格的提前申报、专项审批制度，保证资金安全。
完善内部工作机制，加强院对二级生产单位的监管。加强二级单位团队建设，健全和完善二级单位班子结构，杜绝拼盘经营、挂靠经营。指导和督促二级单位做好内部建章立制工作，查漏补缺，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。调整和完善效益分配模式，增强二级单位自我积累、自我发展和抗市场风险的能力。加强经济审计，进一步明确经济责任。
优化考核激励机制。积极探索建立有利于经济发展又满足事业单位规范化管理要求的考核激励机制。进一步完善内部经济责任制，坚持集体承包经营，完善绩效考核和奖励办法，真正体现效率优先、兼顾公平，并做到公开、公正。
（三）深入开展文明创建活动，带动各项工作又好又快的发展
继续开展创先争优活动。要把创先争优活动作为推进党的建设重要工作，贯穿于全年党的工作始终，以创先争优带动各项工作又好又快的发展，实现“组织创先进，党员争优秀，经济有发展，职工得实惠”的目标要求。贯彻落实省地勘局党委《关于建立健全局系统创先争优长效机制的实施意见》，认真总结提炼近年来我院创先争优实践中创造的好经验好做法，结合本单位实际，以“务实管用、突出重点、集思广议、创新完善”为原则，研究建立创先争优长效机制。开展“党员一句话承诺”，激发党员争创动力，展示党员先进形象，推动党员承诺践诺评诺的常态化、长效化。继续开展先进党支部、优秀党员等评优创优活动。
弘扬正气，树典型、学先进。教育全体职工树立正确的世界观、人生观、价值观，倡导爱岗敬业和集体主义精神，增强责任感。加大对先进人物、先进事迹的宣传推广力度，树立标杆、培育典型。通过创先争优活动展示先进典型和感人事迹，激发党员和职工群众干事创业的热情和动力，在全院形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围和风气。以继续保持省级文明单位荣誉为起点，全面推进我院精神文明建设，力争取得全国先进荣誉称号。
加强争杯创优工作，提升品牌形象。以开展“精品工程”“满意服务”活动为载体，以创建“安全、文明、优质”工程（工地、项目）为重点，深入开展争杯创优活动，并将这项工作贯穿于从项目承接到提交报告的全过程。严格执行施工程序和标准，规范操作行为，推动安全生产、工程质量再上新台阶，努力提高综合文明程度，营造文明、整洁、和谐、安宁的生产生活环境，努力提升浙江物探品牌。
坚持开展社企共建。深化文明创建成果，按照上级的统一安排继续开展“双千结对”活动，加强与属地政府部门、街道、社区的联系，做好社企共建、社会治安综合治理、计划生育等工作。
（四）加强党风廉政建设，推动反腐倡廉工作上新台阶
进一步完善反腐倡廉教育长效机制。以党委领导班子为重点，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主要内容，全面落实中央“八项规定”和省委“六个严禁”“28条办法”，深入开展反对“四风”活动。要认真落实党风廉政建设责任制，加强对二级单位党风廉政建设责任书落实情况的检查和考核工作。开展全院性依法经营、廉洁从业教育，重点针对生产经营领域可能存在的问题加强警示教育和监管力度，保护干部队伍安全。要深化惩防体系建设，制订惩治和预防腐败体系下一个五年规划实施方案，进一步完善各项规章制度，确保惩防措施落实到位，构建反腐倡廉的长效机制。
进一步推进民主监督。加强党务公开工作，扩大党务公开范围，丰富党务公开内容，畅通党务公开和信息反馈渠道，建立健全党务公开台帐，以此作为推进党内监督的重要抓手。
认真做好信访工作。要正确把握当前地勘单位和社会发展的形势，高度重视群众信访举报工作，畅通信访举报渠道，积极创新工作方式方法，及时化解矛盾，维护职工队伍和谐稳定。
（五）深入推进地勘文化建设，外树品牌、内聚人心
扎实开展地勘文化建设，并把它作为提升单位品牌和综合实力的重要举措扎实推进。要在巩固我院地勘文化建设已取得的成果基础上，继续弘扬地质“三光荣”精神和“先行、奉献、诚信、致和”的当代浙江物探人共同价值观，逐步完善涵盖精神、制度、行为、物质、和谐等内容在内的文化体系。要不断修订、完善与院地勘文化理念相配套的各项规章制度，着力抓好制度的执行和落实，力求文化管理“外化于形、内化于心、固化于制”。广泛开展职工业余文体娱乐活动，丰富职工的文化生活，展现我院改革和发展的新成就。加强文化设施和文化阵地建设，进一步加强宣传报道工作力度，充分发挥浙江物探网站、内刊、宣传册在地勘文化建设上的“喉舌”作用，不断提升单位的社会形象和美誉度。力争通过五年的持续建设，把我院建设成一支“责任型、创新型、和谐型”地勘队伍，努力培育具有时代特征的地勘文化，全面促进我院地勘事业科学发展、转型发展、创新发展、和谐发展。
（六）着力关注民生，营造和谐稳定发展的环境
结合开展党的群众路线教育实践活动，进一步完善领导干部联系基层群众制度，不断提高解决基层职工实际困难和问题的能力，真心实意地为职工办实事、做好事，逐步满足职工群众的利益诉求。认真贯彻执行事业单位人员绩效工资政策，逐步提高全体职工的福利待遇。坚持送温暖活动，通过多种形式和渠道开展困难职工的帮扶工作，帮助解决职工群众生活中的一些实际困难。要充分发挥离退办、离退休党组织的作用，进一步做好离退休人员管理工作，从政治上、思想上和生活上关心老同志，加强经常性沟通，落实好离退休各项政策待遇。积极参与三墩办公楼建设，认真做好生活基地建设维护和综合治理工作，在调研的基础上，推进瓶窑基地住房和公共设施系统改造工程和地产开发利用，改善职工工作条件和生活环境。
（七）加强对群团组织的领导，充分发挥群团职能作用
工团组织是工人阶级、先进青年的群众组织，是党密切联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。我们要以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，进一步加强和改进党对工团工作的领导，不断完善党政工团齐抓共管、职工踊跃参与的工作机制，并在人力、物质、经费上给予保障，协力共筑“中国梦”、“地勘梦”。积极指导和支持工会、共青团、女职委等群团组织按照各自章程独立开展工作，加强自身建设，在推进我院改革发展中依法维护广大职工、青年和妇女群众的合法权益，在听取民意、政策宣传、化解矛盾等方面发挥桥梁纽带作用。工会、女职委工作要在“实”字上下功夫，在进一步推进职工民主建设、维护职工权益、提升职工素质、调和劳动关系、帮扶困难群体、推进地勘文化建设等工作上履行职责，做职工群众的贴心人。共青团工作要在“活”字上做文章，抓好自身建设，增强团组织的凝聚力，积极开展健康有益的活动，激发青年人的工作激情和发展潜能，稳定青年职工队伍，使其成为推动单位发展的主力军。要关心和重视党的统战工作，经常性地与民主党派、无党派人士结对子、做朋友，加强支持、联系与沟通，真诚接受来自民主党派、无党派人士的监督，发挥其参政议政的作用，真正把民主党派、无党派人士的智慧和力量凝聚到推进单位事业科学发展上来。
各位代表、同志们，回顾过去，我们的成绩令人鼓舞；展望未来，我们的使命任重道远。今天我们站在崭新的起点上，肩负着改革发展稳定的重任，肩负着全院干部职工的重托，责任重大，使命光荣。全院党员要以高度的历史责任感和对浙江物探事业的无限激情，在党的十八大和十八届三中全会精神的指引下，在上级党委的正确领导下，围绕中心，服务大局，坚定信心，凝心聚力，争创新业绩，实现新跨越，为全面推进我院地勘事业科学发展而努力奋斗！ |
